来源：中国消防在线 

随着社会经济的不断发展和企业规模的不断扩大，消防安全重点单位的数量越来越多、规模越来越大，导致社会消防安全形势越来越严峻、越来越复杂，需要设置火灾自动报警、自动喷水灭火系统等消防设施的单位越来越多。重点单位火灾要么不发生，发生必然损失惨重。因此，做好消防安全重点单位的管理工作就显得尤为重要。

一、当前消防安全重点单位的现状

射阳全县消防安全重点单位从2000年的18家剧增至2014年的148家，且大型场所越来越多、综合建筑越来越多、高层建筑越来越多、管理难度越来越大。

一是消防设施不能保持完好有效。

消防设施不能保持完好有效大致可以分为两种情况。1、先天配置不足。这种情况有两个原因：一是这类重点单位成立于《消防法》出台之前，企业没有办理消防审批手续，直接上马，导致存在很多先天性的消防安全隐患，该配置的消防设施一样没有，后天整改难度很大，只能配置一些室外消火栓、灭火器之类的消防器材以防万一。二是这类重点单位是“政府工程”，属于政府招商引资项目，为了尽快投产达效，政府大包大揽，承诺让企业先上项目后补手续。结果企业上马后便不愿再“费钱费力”办理手续了。2、后期管理不善。这类重点单位成立于《消防法》出台之后，单位申报并通过了消防审批，配置了相关的消防设施器材，但是由于后期没有落实专人进行管理和维护，导致原有的消防设施器材逐渐损坏甚至丢失。

二是消防安全管理制度没有健全。

制度是一个企业正常运行的保证，消防安全管理制度也不例外。但很多企业管理人“重经营轻安全”，一门心思扑在生产上，没有完善相关的消防安全管理制度，比如日常的防火巡查、检查制度、人员值班管理制度、特殊工种人员持证上岗制度、消防月报表制度等要么没有，要么形同虚设。

三是“习惯性”违法行为依然较多。

“习惯性”消防安全违法行为目前在各类重点单位中都普遍存在。单位为了管理方便，“习惯性”将安全出口锁闭，为了省电省水，擅自关闭自动消防设施，导致室内消火栓无水，火灾自动报警系统不能联动，还有诸如占用疏散通道、消防车道，违规出摊经营等“习惯性”违法行为，都给公共消防安全工作埋下了极大的隐患。以笔者所在的射阳县为例，太阳城和南苑招商场这类“习惯性”消防安全违法行为尤为突出。

四是消防安全管理人员更换频繁。

一些重点单位由于人员流动性大，员工更换频繁，导致消防安全管理人员也是一年几换。消防安全管理工作不同于其他工作，需要有一定的文化基础，经过一段时间的专门培训方能胜任。但好多单位往往消防安全管理人员一年能换好几个，往往是还没熟悉工作便已辞职去人或是调任他职了。也有些单位借口人手紧缺，让一些不懂电脑操作、甚至不太识字的大爷大妈担任消防安全管理人，这样的单位不出安全事故纯属侥幸。

二、加强重点单位管理的几点建议

一是强化重点单位的管理和督查。

要加大对重点单位的监督管理力度。按规定消防部门对辖区重点单位每年至少检查两次。其实，对于不把消防安全工作放在重要位置的部分重点单位来说，一年检查两次真的太少。问题是消防部队人少事多，以射阳县为例，二级消防安全重点单位有148家，6名监督员，一年检查两次就是平均每人50家。加之还有其他各类监督检查、火灾调查、举报投诉检查，任务十分繁重。因此，消防部门在强化消防监督管理的同时，要注意运用各种强制手段和法律手段提高重点单位自身的主体意识，如建立火灾隐患长效监督机制、重大火灾隐患政府挂牌督办机制、火灾隐患举报奖励机制等，以此促进重点单位的消防安全工作变“要我做”为“我要做”。

二是强化重点单位“户籍化”管理。

消防部门和辖区派出所要定期对重点单位“户籍化”管理数据的录入情况进行上门督查，将重点单位“户籍化”管理工作纳入重点单位考评，通过此举促进消防安全重点单位管理工作的常态化、制度化、规范化，提升消防安全重点单位的管理水平。

三是强化重点单位“四个能力”培训。

消防安全“四个能力”是指检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育能力。任何火灾都是由小到大发展起来的，如果重点单位每一位员工都学会了消防安全“四个能力”建设工作，并能按规定每日开展防火巡查和检查，那么即使发生火灾，也能及时发现并及时组织人员扑救，从而避免火灾扩大和损失扩大。

四是强化重点单位消防安全宣传工作。

消防安全工作“说一千，道一万，都不如从源头上做好防范”。因此，重点单位的消防安全宣传工作必不可少。重点单位的消防安全意识不强，讲安全的整体氛围不浓，是一件很危险的事。消防安全宣传工作要日日讲、日日做，要在单位重点部位张贴消防安全宣传画和警示标语，要定期组织开展员工消防安全培训和灭火疏散演练。消防安全宣传工作不怕狂轰滥炸，要通过密集的宣传让每一位员工牢记消防安全常识，要让消防安全意识深入每一位员工的头脑，直至成为本能。

总之，做好消防安全工作非一日之功，这项工作没有捷径，必须持之以恒，必须始终保持如履薄冰的心态。只有坚持不懈，始终把握住消防安全重点单位这个责任主体，建立长效机制，落实各项消防安全管理制度，确保单位各项消防安全责任制的有效运行，才能有效提高单位的抵御火灾的整体能力。（姜利文）  时间： 2014-04-04